申论是公务员考试中测查基本工作能力的核心科目，其核心特点可归纳为以下四点：

考试性质与目的

申论是模拟公务员日常工作的能力测试，通过分析材料、提出见解并论证，考查考生的阅读理解、综合分析、解决问题、贯彻执行及文字表达能力。

核心能力要求

- 阅读理解：

准确把握材料内容，提炼核心观点，揭示本质问题；

- 综合分析：多角度分析材料，进行合理推断或评价；

- 解决问题：针对材料中的问题提出切实可行的解决方案；

- 文字表达：结构清晰、逻辑严密地撰写论述。

考试形式与结构

包含给定材料、作答要求及注意事项三部分，要求考生在限定时间内完成材料分析、观点阐述及论证。

与其他科目的区别

申论强调基于客观事实的理性分析，而非主观臆断或个性化表达，注重逻辑严密性和实用性。

总结：

申论通过标准化材料测试考生的综合能力，是选拔公务员的重要环节，其核心在于将理论知识转化为解决实际问题的能力。