“德而不威”是一个古代政治哲学概念，指君主或领导者仅有道德品质而缺乏威严或强制力，最终会导致统治危机。具体含义和背景如下：

核心含义

“德而不威”指统治者具备高尚品德（如仁爱、诚信、公正），但因缺乏强制力或权术手段，无法有效推行政策或维护统治，最终可能被外敌消灭或内部崩溃。

历史典故

该概念出自《左传·僖公三十二年》，秦穆公向蹇叔请教治国之道时，蹇叔回答：“德者，本也；威者，济也。德而不威，其国外削；威而不德，其民内溃。”（德是根本，威是辅助。有德无威，国外会被削弱；有威无德，内部会崩溃。）这一观点被《东周列国志》等史书典故化，成为后世治国理政的经典理论。

现实意义

在现代管理中，“德而不威”也常被用来批评仅有理想主义而缺乏执行力的领导方式，强调领导力需在道德与强制力之间找到平衡。

对比分析

与“威而不德”（仅有强制力而缺乏道德）相对，“德而不威”更强调内在品质对统治的支撑作用，但需通过外在手段（如法律、制度）补充不足，形成“德威并施”的理想状态。