国家开展节能宣传和教育的内容主要包括以下几个方面：

将节能知识纳入国民教育和培训体系：

通过学校教育、社会培训等多种形式，普及节能知识，提高公众的节能意识和技能。

普及节能科学知识：

通过媒体宣传、科普活动等方式，向公众普及节能科学知识和方法，提高节能技术的认知度和应用水平。

增强全民的节能意识：

通过宣传教育活动，增强公众的节能意识，倡导节约资源、减少浪费的生活方式。

提倡节约型的消费方式：

鼓励公众在日常生活中采取节约措施，如节约用电、节约用水、节约用纸等，形成节约型的社会消费习惯。

加强重点用能单位的能效诊断和宣传：

对重点用能单位进行能效诊断，宣传节能降碳工作成效，推广先进节能技术和产品。

普及节能标准和标识：

积极宣传节能标准和标识，推广符合节能要求的产品和设备，引导公众选择高效节能的产品和服务。

加强与相关部门的衔接：

与网络、通讯、交通、城管等部门合作，妥善做好相关宣传材料的推送、发布、播放及张贴等工作，确保节能宣传教育的广泛覆盖。

通过这些措施，国家旨在提高全民的节能意识，推动节能减排工作，促进可持续发展。