申论是公务员考试中测查从事机关工作基本能力的考试科目，其本质是 应用型写作能力测试，具体特点如下：

一、核心定义

申论以"申述、论证问题"为核心，要求考生针对给定材料或话题，通过分析、综合、提炼等过程，提出观点、解决方案，并进行逻辑论证。其核心在于考察应试者的 实际问题解决能力，而非单纯的语言表达能力。

二、主要功能

能力测查

重点评估阅读理解、综合分析、提出问题、解决问题、文字表达等七种能力，模拟机关工作场景中的信息处理与决策能力。

思维训练

通过材料分析、逻辑推论等训练，考察应试者的逻辑思维、系统分析及战略规划能力。

三、与其他科目的区别

申论并非纯文学创作，需在 客观事实基础上进行理性分析，与自由写作类科目有本质区别。例如，申论作文需针对材料中的问题提出解决方案，而非仅表达个人观点。

四、考试特点

题型结构：

包含归纳概括、综合分析、提出对策、贯彻执行等模块，题型设计注重思维深度与实际应用。

分值分布：主观题（如大作文）通常占60-70分，客观题（如资料分析）占30-40分。

时间限制：整体考试时间约150分钟，需在规定时间内完成所有题目。

五、备考建议

强化材料分析能力：

通过历年真题训练，掌握快速归纳、提炼关键信息的方法。

提升写作技巧：

注重逻辑结构与语言表达的规范性，学习官方范文的结构布局。

关注时政热点：

积累社会问题解决案例，增强答题的针对性和实用性。

申论作为公务员选拔的重要环节，其本质是 能力与思维的综合考量，需通过系统训练提升分析问题、提出解决方案及文字表达能力。